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对低空空域使用管理规定(试行)的解读

发布时间:2014-07-28     来源:互联网

 

“上述规定出台意味着‘到2015年实现全国范围内低空空域全面开放’的目标可以实现,但至于飞不飞得起来,还取决于基础设施的完善。预计规定公布后,将引发通用航空基础设施建设的持续性热潮。”上述通航人士解读到。

 

     通用航空基础设施建设涉及环节较多,在许多通航业人士看来,目前亟待补齐的短板主要包括以下三方面:

 

      一、是低空航图的绘制,有了低空航图,才能有明确的路线可飞,这是低空空域飞行的基本前提;

      二、是通航机场或通航起降点的建设,有了通航机场与基地,通航作业方能“有天有地”;

      三、是空管系统合理配置,空管系统 到位,才能知道“怎么飞、如何飞、安全飞”,这包括监视、通信、导航等设施的建设。

 

FBO的相关功能

 

       意见稿对通航基础设施建设相关方面作出了较为详细的规定,如:“目视飞行航图”由国家空管委办公室统一管理,并由其指定专门机构制作发行;“低空飞行服务站”由民航局根据地方政府需求提出规划,上报空管委批准,国家适当投入、地方政府主导建设,地方政府或委托行业协会及运行公司管理,民航负责行业监管;民用机场(通用机场)及航路航线附近地区的建设和后期运营维护保障由民航负责,其他区域则由军航指导,地方政府负责建设和运营维护保障。

 

      空管系统建设将获得国家的大力支持。意见稿指出,低空空域的信息保障体系包括通信、导航、监视、气象等,将由国家空管委统一规划,国家投资,民航和地方政府分别建设。

 

ADS—B

 

      此外,意见稿就不同空域对航空器的配置标准也进行了明确规定。如在管制空域使用的航空器需配备甚高频通信设备、高精度高度表、二次雷达应答机和广播式自动相关监视设备(ADSB);监视空域中,航空器需配备甚高频通信设备和ADSB;报告空域及目视飞行航线则无上述要求。

 

私人飞机自由飞翔

 

      “这意味着,一旦低空空域管理使用规定进入实施,全国低空范围内的通信导航体系、通航机场、低空飞行服务站(相当于通信导航体系在地面的基站)等将大规模建设,并有望获得中央和地方政府的投资,相关设备提供商将获得商机。”一位通航产业分析师指出。

 

      1. 低空空域划分根据国务院文件规定,低空空域分为管制空域、监视空域、报告空域。在管制空域飞行,航空用户需要申请飞行计划,空管部门掌握飞行动态,实施管制指挥。在监视空域飞行,航空用户报备飞行计划,空管部门监视飞行状态,提供飞行情报和告警服务。在报告空域飞行,航空用户报备飞行计划,向空管部门通告起飞和降落时刻,自行组织实施,空管部门根据用户需要,提供航空情报服务。

 

      2. ADS-B是广播式自动相关监视的英文缩写,它主要实施空对空监视,ADS-B系统由多地面站和机载站构成,以网状、多点对多点方式完成数据双向通信。

 

      一般情况下,只需机载电子设备(GPS接收机、数据链收发机及其天线、驾驶舱冲突信息显示器CDTI),不需要任何地面辅助设备即可完成相关功能,装备了ADS-B的飞机可通过数据链广播其自身的精确位置和其它数据(如速度、高度及飞机是否转弯、爬升或下降等)ADS-B接收机与空管系统、其它飞机的机载ADS-B结合起来,在空地都能提供精确、实时的冲突信息。ADS-B是一种全新科技,它将当今空中交通管制中的三大要素通信、导航、监视重新定义。

 

   Automatic——自动,全天候运行,无需职守。

 

   Dependent——相关,它只需要于依赖精确地全球卫星导航定位数据。

 

   Surveillance——监视,监视(获得)飞机位置、高度、速度、航向、识别号和其它信息。

 

   Broadcast——广播,无需应答,实现飞机之间或与地面站可以互相广播各自的数据信息。

 

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